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Acuerdo Multilateral De Inversion (AMI)

"Estamos redactando la constitución de una economía global singular"
--Renato Ruggerio, Organización Mundial de Intercambio Director General
(WTO Singapore Ministerial, Diciembre 1996)

El Acuerdo Multilateral de Inversión (AMI) impedirá que permanezcan casi todas las barreras que quedan en cuanto a controles de flujo de inversión internacional. Si este acuerdo se adopta minará dramáticamente la habilidad del gobierno federal, estatal, y local para dar forma a políticas económicas y sociales que promuevan comunidades seguras, sanas, y justas.

El actual texto del AMI le otorga a las corporaciones privadas e inversionistas extranjeros posición legal para demandar directamente a gobiernos soberanos. Si una corporación o inversionista siente que no está obteniendo todo lo prometido por el pacto de inversión, puede demandar pago a un gobierno usando un tribunal especial del AMI. Los tribunales internacionales que escucharían la disputa podrían imponer multas monetarias a gobiernos. El único otro foro bajo derecho internacional en donde éste tipo de "posición privada", existe va conforme a provisiones límitadas del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). En 1997, la Corporación Ethyl establecida en E.E.U.U. demandó al gobierno canadiense por $251 millones de dólares por daños sobre una ley de salud pública y seguridad que prohibe la toxina conocida como MMT - una gasolina aditiva producida por la Corporación Ethyl. Según Ethyl, la ley constituyó una medida "equivalente a expropiación" bajo los términos del TLCAN y por ello, una violación. Este caso aún pendiente, es un avance de las próximas atracciones si el AMI llega a operar.

El AMI pone bajo mandato al "Tratamiento Nacional" para asegurar que inversionistas y compañias extranjeras obtengan el mismo tratamiento que obtienen las compañias domésticas. Por lo tanto los incentivos hacia impuestos para negocios pequeños y las leyes diseñadas para nutrir compañias nacionales, podrían verse desafíadas porque ellas inherentemente dicriminan en contra de grandes inversionistas y corporaciones extranjeras.

Corporaciones e inversionistas de todas las naciones miembros también obtendrán la condición de "Nacion Mas Favorecida". Los gobiernos por lo tanto, no van a ser capáces, de hacer una distinción entre naciones o compañias que basadas en derechos humanos (por ejémplo,MFN para China) trabajo,medio ambiente, u otro critério de "no-intercambio".

El AMI propone una prohibición en "Requisitos de Ejecución" estas son condiciones o términos requeridos por los gobiernos a los inversionistas. Ejémplos de requesitos de ejecución incluyen: contribuciones a las necesidades de inversión de la comunidad local (como el Acta de Reinversión de la Comunidad Federal) utilizando bienes o servicios domésticos (contenido doméstico) contratando empleados locales o colocando "topes" para evitar la fuga de capital. Esta prohibición en "Requisitos de Ejecución" en la mayoría de los casos daña a compañias estadounidenses. Sin la capacidad de colocar condiciones en las inversiones, los gobiernos tendrán un control límitado sobre la fuga de capitales y responsabilidad corporativa.

No ha habido prácticamente ningún escrutínio público o político del AMI, sin embárgo, las negociaciones han alcanzado ya una etapa avanzada. Las negociaciones del AMI comenzaron en la OCDE en 1995 con una fecha de conclusión para mayo de 1997. Sólo un pequeño puñado de funcionarios en el Departamento de Estado de los EEUU, la Oficina Representativa de Intercambio Estadounidense y cabilderos financieros y corporativos (como el Consejo Internacional de Negocios estadounidense) están involucrados en las negociaciones. Hasta enero de 1997, el texto del AMI era completamente secreto. La administración Clinton ha hecho poco esfuerzo para informar o abordar a funcionarios electos por los ciudadanos, organismos no gubernamentales o a la prensa.

Las partes contratantes están sujetas a los términos del AMI por un mínimo de 20 años. El AMI requiere de un compromiso de 5 años antes de que cualquier miembro pueda retirarse. De ese momento en adelante, todas las inversiones existentes estarán obligadas a los términos del acuerdo por 15 años adicionales.

Translated by Maral Piloyan

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